为全面贯彻党的二十大和中央经济使命会议精神，落实好2023年《政府使命讲述》和国务院相关使命单干要求，中国银保监会办公厅近日印发了《对于2023年加力普及小微企业金融服务质料的文书》（以下简称《文书》）。

《文书》指出，2023年小微企业金融服务使命，要以习近平新时期中国特色社会主义想想为携带，久了贯彻党的二十大精神，好意思满、准确、全面贯彻新发展理念，积极践行金融使命的政事性和东说念主民性，聚焦稳增长、稳处事、稳物价任务和改善预期、提振信心方针，加力普及小微企业金融服务质料，切实增强金融服务获取感，促进小微阛阓主体全面复苏和翻新发展，更好激励阛阓活力和内生发展能源。

《文书》明确了全年使命方针：酿成与实体经济发展相恰当的小微企业金融服务体系，2023年总体连续保捏增量扩面态势，优化服务结构，普及要点畛域服务精确度，拓展保障保障渠说念。贷款利率总体保捏自如，激动小微企业概述融资本钱徐徐裁汰。

《文书》聚焦要点畛域小微企业需求，要求银行保障机构加强精确复旧。安身纾困解难、扩大内需和知晓处事，复旧住宿、餐饮、零卖、教唆、文化、旅游、体育、交通运输、外贸等畛域小微企业的合理金融需求，促进经济复苏。安身当代化产业体系设立需要，复旧制造业、科技型、专精特新小微企业发展，助力产业升级。积极研发恰当个体工商户分娩缱绻特征的信贷居品，更好满足其用款急、期限短、频度高的资金需求。

《文书》要求银行保障机构践行东说念主民至上、客户为本的理念，开展“走万企 提信心 优服务”步履。久了了解小微企业全认识的金融需求，找准与自己缱绻战术的联结点，积极联动干系行业垄断部门、所在政府，依托于产业园区、服务中心、信息平台等渠说念，普及供需对接结束。同期，要求银行保障机构、各级监管部门加强信用信息分享应用，积极激动寰宇一体化融资信用服务平台集聚等信息分享机制设立，激动各地愈加精确全面归集分享小微企业信用信息，优化数据交换面貌，普及信用信息的可用性。

《文书》紧扣普及服务质料主题，细化了对银行的服务要求。明确要点围绕小微企业无贷户扩大服务覆盖面，加强对小微企业信用信息的挖掘愚弄，增多信用贷款投放。积极开发小微企业续贷特殊居品或完善现有居品续贷功能，合理详情本行续贷条目。轨范小微企业服务收费行径，充分了解、严格审核、捏续评估第三方机构收费情况，发现有在非法收费、收费过高的实时罢手勾通。加强风险监测分析，合理规则贷款质料。健全完善小微阛阓主体诉求陈说机制，厚爱陈说小微企业合理诉求，携带下层分支机构、客户司理起劲把问题治理在服务第一线。

《文书》明确了构建保障服务小微企业机制、拓展保障保障渠说念的具体要求。机构层面，要求保障业竖立为小微企业提供全面、系统风险保障的理念，明确特殊部门统筹小微企业保障使命，梳理服务小微企业的各样保障业务。要求出口信用保障公司扩大短期出口信用保障对外贸小微企业的覆盖面。复旧保障公司与政府、银行等围绕服务小微企业开展多元化勾通。居品服务层面，荧惑保障公司按照买卖可捏续、保费合理的原则，针对各样小微阛阓主体丰富居品种类，遐想专属保障决策，推出活泼缴费服务面貌，探索浮浅化定损理赔情势。扩充服务小微企业的工程设立、物流运输、灾害搪塞、居品背负等各样财产保障居品，丰富面向个体工商户、小微企业主等企业关系东说念主的健康、不测、养老等东说念主身保障居品。

频年来，银行业保障业厚爱贯彻党中央、国务院决策部署，束缚深化对小微企业、个体工商户等阛阓主体的金融服务。结尾2023年3月末，银行业普惠型小微企业贷款余额25.9万亿元，同比增长25.8%，较各项贷款增速高14.6个百分点；有贷款余额的客户数达到4010.5万户。

中国银保监会办公厅对于2023年加力普及小微企业金融服务质料的文书

各银保监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行，各保障集团（控股）公司、保障公司、保障钞票料理公司：

为久了贯彻党的二十大和中央经济使命会议精神，诱惑金融机构加力普及小微企业金融服务质料，在复旧经济还原、产业发展方面进展更大作用，经银保监会答允，现就2023年相关使命事项文书如下：

一、总体要求

（一）携带想想。以习近平新时期中国特色社会主义想想为携带，久了贯彻党的二十大精神，好意思满、准确、全面贯彻新发展理念，积极践行金融使命的政事性和东说念主民性，聚焦稳增长、稳处事、稳物价任务和改善预期、提振信心方针，加力普及小微企业金融服务质料，切实增强小微企业金融服务获取感，促进小微阛阓主体全面复苏和翻新发展，更好激励阛阓活力和内生发展能源。

（二）使命方针。酿成与实体经济发展相恰当的小微企业金融服务体系，2023年总体连续保捏增量扩面态势，服务结构束缚优化，要点畛域服务精确度捏续普及，保障保障渠说念徐徐拓展。贷款利率总体保捏自如，激动小微企业概述融资本钱徐徐裁汰。

二、加强服务对接，精确复旧要点畛域小微阛阓主体

（三）加大阛阓主体拜访和服务对致力于度。银行保障机构要践行东说念主民至上、客户为本的理念，主动对接小微阛阓主体，久了了解全生命周期、全认识的金融需求，找准与自己小微缱绻战术的联结点，精确发掘要点畛域服务需求。开展“走万企 提信心 优服务”步履，积极联动干系行业垄断部门、所在政府，依托产业园区、行业协会、服务中心、信息平台等渠说念，搭建供需对接匹配机制，找准现时服务禁止和政策落实堵点，激动服务触达、政策落地。

（四）复旧繁重行业还原，助力扩内需稳处事。银行保障机构要聚焦住宿、餐饮、零卖、教唆、文化、旅游、体育、交通运输、外贸等畛域小微阛阓主体，颠倒是缱绻出路讲究、因疫情影响缱绻尚未富有还原的小微企业，满足其合理金融需求，促进纾困解难、扩大内需和知晓处事，复旧经济复苏。

（五）复旧小微企业科技翻新，助力产业发展。银行保障机构要安身当代化产业体系设立需要，围绕小微企业科技翻新、专精特新发展，构建专科化的服务机制，加大里面激励力度。优化服务情势，概述愚弄动产和学问产权、供应链单据、应收账款融资及财产保障、背负保障等服务面貌，强化资金复旧和风险保障，加强与奏凯融资有机衔尾，栽种小微企业成为翻新发祥地。加大制造业小微企业中永久资金供给，ror体育登录产品中心复旧开采更新、本事改进、绿色转型发展，助力普及产业链韧性。

（六）复旧个体工商户纾困，助力改善民生。银行保障机构要厚爱落实《促进个体工商户发展条例》，为个体工商户提供恰当的居品服务。银行业金融机构要把柄个体工商户缺信用信息、缺典质担保的特色，改进信用评价和授信料理，概述愚弄缱绻信息、交游活水、征信信息、寰球信用信息等多维度数据，积极研发小额信用贷款居品，起劲已毕个体工商户贷款余额、户数捏续增长。荧惑发展随借随还贷款居品，更好满足个体工商户用款急、期限短、频度高的资金需求。

三、优化供给结构，普及小微企业服务质料

（七）优化小微企业信贷结构。要点围绕小微企业无贷户加大复旧，扩大服务覆盖面。加强对小微企业信用信息的挖掘愚弄，增多信用贷款投放，裁汰对担保等级二还款开始的依赖。合理满足单户授信总数1000万元以上的小微企业信贷需求，复旧小微企业发展壮大。

（八）完善小微企业服务订价机制。银行业金融机构要把柄贷款阛阓报价利率（LPR）和小微企业客群特征，合理详情贷款利率。银行保障机构要轨范小微企业金融服务收费行径，普及服务订价科学性和精确性，加强服务神色与价钱公示，作念好优惠措施文书。银行业金融机构与第三方勾通向小微企业提供服务的，要充分了解第三方机构向企业收费情况，将收费圭臬算作进攻审查条目，严格审核、捏续评估，发现有在非法收费、收费过高的要实时罢手勾通，激动裁汰小微企业实践融资本钱。

（九）加大对小微企业续贷复旧力度。银行业金融机构要开发小微企业续贷特殊居品或完善现有居品续贷功能，原则上小微企业流动资金贷款居品和小微企业主、个体工商户中短期缱绻性贷款居品皆应具备续贷功能。合理详情本行续贷条目，严禁为挪用于非分娩缱绻用途的贷款办理续贷，不得用续贷袒护信用风险。银行业金融机构通过所在政府设立的济急转贷资金向分娩缱绻闲居、信用气象讲究的小微企业提供连续融资，可比照小微企业续贷业务进行风险分类。

（十）落实落细监管评价要求。银行业金融机构要联结小微企业金融服务监管评价情况，逐项查缺补漏，作念实专科化服务机制，在组织架构、队伍设立、绩效捕快、里面资金挪动订价等方面强化资源保障。概述愚弄里面查验、审计等技能，加强对下层落实政策要求的督导。细化小微企业授信守法免责轨制，与不良容忍度政策有用联结，明确各进程门径东说念主员免责认定圭臬，增强下层奉行的可操作性，起劲作念到应免尽免。

四、发掘服务上风，增强小微企业服务智商

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（十一）普及大中型银行服务小微企业内生能源。大中型买卖银行要坚捏将小微金融纳入永久发展战术，强化战术传导，作念深作念实分支机构服务机制。大型银行要进一步进展资源、本事上风，优化小微业务的数字化缱绻情势，深挖服务后劲，已毕限制经济。股份制银行要普及自主服务智商，栽种专科化东说念主才队伍，筑牢小微业务发展基础。大中型买卖银行要增强金融供给的区域和洽性，对前期小微信贷投放薄弱的地区，要进一步压实背负，督促干系分行加大投放力度。

（十二）激动所在法东说念主银行加大小微企业信贷复旧力度。所在法东说念主银行要信守服务当地的定位，加大复旧小微企业力度，与鼎新化险、强化公司治理有机交融，在服务半径内深耕小微企业客群。加强营销获客、授信审批、风险料理等智商设立，利用东说念主缘、地缘上风，探索构建有用的小微企业服务情势，打造小微金融“金字牌号”和“百老迈店”。加强东说念主才队伍设立，作念好资源保障，激励下层职工积极投身小微金融功绩，普及小微业务东说念主员队伍的知晓性。普惠型小微企业贷款占相比低的所在法东说念主银行，要连续加大信贷资源投放，稳步普及业务占比。

（十三）积极进展政策性资金服务小微企业上风。政策性银行与转贷行要健全小微企业转贷款业务勾通机制，加强轨范化、缜密化料理，完善转贷款料理轨制、业务进程及信息系统。政策性银行与转贷行要在自主协商的基础上，合理详情转贷款利率。转贷行要将转贷款利率优惠有用传导至实践用款东说念主，通过转贷款披发的小微企业贷款末端平均利率不得高于上一季度当地同类机构同类贷款平均利率水平。复旧政策性银行把柄自己战术，探索开展小微企业直贷业务。

五、完善业务情势，拓展小微企业保障保障渠说念

（十四）构建保障公司服务小微企业机制。各保障集团和保障公司要将小微企业保障服务融入发展战术，竖立为小微企业提供全面、系统风险保障的理念。明确特殊部门统筹小微企业保障使命，梳理服务小微企业的各样保障业务，在里面系统中明确小微企业、个体工商户客户身份记号，夯实小微企业保障数据基础。出口信用保障公司要加大对外贸小微企业的复旧力度，扩大短期出口信用保障对外贸小微企业的覆盖面。复旧再保障公司积极参与面向小微企业的保障风险分管。复旧保障公司与政府、银行等围绕服务小微企业开展多元化勾通。

（十五）丰富小微企业保障居品服务供给。荧惑保障公司按照买卖可捏续、保费合理的原则，针对不同业业、不同分娩缱绻特色的小微企业、个体工商户需求，丰富居品种类，遐想专属保障决策。荧惑活泼缴费服务面貌，探索浮浅化定损理赔情势。扩充服务小微企业的工程设立、本事装备、物流运输、学问产权、灾害搪塞、营业中断、居品背负、老板背负等财产保障居品。拓展面向小微企业的出口信用保障、国内贸易信用险、外洋投资险等。丰富面向个体工商户、小微企业主等企业进攻关系东说念主的健康、不测、养老等东说念主身保障居品。丰富面向小微企业职工的团体东说念主身保障。

六、加强轨范料理，搭建服务平台

（十六）轨范小微企业金融业务料理。银行业金融机构要加强贷款“三查”，不得向无实践缱绻的空壳企业披发缱绻用途贷款，强化对树立地间或受让企业股权期间较短的借债主体禀赋审核，留意借债东说念主利用小微企业（主）和个体工商户身份套取缱绻性贷款资金，加强贷后资金流向监测和用途实在性料理。科学合理对小微企业授信，驻防“过度授信”风险。加强对小微企业贷款风险的监测分析，作念实风险分类，合理规则贷款质料。加强小微业务数据治理，提高数据报送质料和表大肆。各级监管部门要概述愚弄现场查验、监管评价等多种面貌，追踪督促银行保障机构落实小微企业金融监管政策。

（十七）流畅下层诉求陈说渠说念。银行保障机构要将小微企业的兴盛度算作历练服务质料的圭臬，主入耳取、厚爱陈说小微企业合理诉求，携带下层分支机构、客户司理起劲把问题治理在服务第一线。各级监管部门要联动所在政府健全完善当地小微阛阓主体诉求陈说机制，流畅问题反应渠说念，强化阛阓监督，激动服务质料监督关隘前移。对反应本质性问题较多、陈说机制不畅、诉求治理不力的机构，针对性督导整改。

（十八）加强协同联动。各级监管部门、各银行保障机构要主动加强与中央相关部门和所在政府的对接，积极激动寰宇一体化融资信用服务平台集聚等信息分享机制设立，激动各地愈加精确全面归集分享小微企业信用信息，优化数据交换面貌，普及信用信息的可用性。主动对接产业政策、科技政策、财政政策、社会政策，联结当地实践构建“金融+”服务机制，将政府诱惑、政策复旧、金融资源协力改造为小微企业发展动能。加强小微企业金融政策传导，主动解读政策，畅通政策落实堵点。实时转头宣传讲究作念法和教化情势，普及公众洞悉度，增强阛阓主体获取感，营造高质料服务小微企业的讲究氛围。

中国银保监会办公厅

2023年4月20日